2017年，香港警界傳奇人物李文彬（梁家輝 飾）突然神秘失蹤，與此同時，前警務處長蔡元祺在英國慘遭暗殺。這兩起事件看似毫無關聯，卻讓現任警務處長劉杰輝（郭富城 飾）嗅到了危險的氣息。他緊急向資深律師簡奧偉（周潤發(fā) 飾）求助，兩人聯手開啟了一份塵封多年的1994年神秘檔案。 時間倒回到1994年，香港回歸前夕，政治部即將解散，警界正經歷一場前所未有的權力洗牌。一宗震驚全港的富商綁架案，將兩位截然不同的警界新星推上了風口浪尖。熱血正義、滿腔抱負的李文彬（劉俊謙 飾）與冷血理智、野心勃勃的蔡元祺（吳彥祖 飾），在追查案件的過程中，逐漸發(fā)現這起綁架案背后隱藏著更大的陰謀。 英方勢力試圖在回歸前鞏固影響力，警隊內部派系斗爭暗流涌動，富商為自保不惜勾結黑道，四方勢力在黑暗中相互博弈、互相利用。李文彬與蔡元祺從最初的合作無間，到因理念不合而分道揚鑣，最終走向了對立面。這場較量不僅關乎案件真相，更關乎香港未來的權力格局。 隨著調查深入，一份絕密檔案浮出水面，揭示了1994年那場綁架案背后更為驚人的秘密。這些秘密如同定時炸彈，將在23年后引爆，直接影響2017年李文彬的失蹤與蔡元祺的死亡。劉杰輝與簡奧偉必須在真相與權力之間做出抉擇，而1994年的風暴，正以不可阻擋之勢席卷2017年的香港。